Chapter 6 請願

2018年の改選後、町田市議会は請願( 72)の 11.1%を全員一致で採択し、 25.0%を可決しています。

2018年03月2018年06月2018年09月2018年12月2019年03月2019年06月2019年09月2019年12月2020年03月2020年06月2020年09月2020年12月2021年03月2021年06月2021年09月2021年12月01234567010203040506070
全員一致率不採択採択定例会請願数全員一致率 %

Figure 6.1: 請願

6.1 クラスタ分析

2018年03月定例会から2021年12月定例会までの期間に、請願は 72議案あります。 72議案に係る表決行動に基づいて、36名の市議を分類してみました。その結果、市議を4つのクラスター(G、H、IおよびJ)に分類できました。なお、6月定例会前に辞職した星、松岡、吉田の3人は、計算の便宜上欠席扱いとしました。

殿村健一佐々木智子細野龍子田中美穂わたべ真実東友美ちだ伸也森本せいや佐藤和彦戸塚正人吉田つとむおぜき重太郎白川哲也深沢ひろふみ矢口まゆ新井よしなお友井和彦大西宣也松岡みゆきいわせ和子星だいすけおく栄一村まつ俊孝おんじょう由久山下てつや斉藤かつひろ松葉ひろみ佐藤伸一郎木目田英男熊沢あやり若林章喜石川好忠渡辺厳太郎おさむら敏明三遊亭らん丈藤田学2040
市議会議員log 距離

Figure 6.2: 請願

クラスタ分析には、平方ユークリッド距離およびウォード法を使用し、議長の表決行動等の欠損値については、同じ会派の表決と同じとしました。また、表決を「賛成」「反対」「その他」の3つに区分し、欠席、退席および無記名投票は「その他」にしました。なお、縦軸の距離は表決行動の違いの指標ですが、表決行動が近い議員間の差異を強調するために、距離の平方根をグラフの縦軸に採用しています。)

6.1.1 【Gクラスタ】18名

Gクラスタは、議員提出議案等に係る表決行動に基づいて分類したDクラスタと同じ結果になりました。

  • 所属会派:

    • 自民党会派(12名)熊沢あやり、三遊亭らん丈、佐藤伸一郎、石川好忠、藤田学、木目田英男、いわせ和子、若林章喜、おさむら敏明、渡辺厳太郎、松岡みゆき、星だいすけ。(なお、若林章喜と熊沢あやりは、議長を務めた議案の表決に加わっていません。また、星だいすけ、松岡みゆきは、辞職し、熊沢あやりは自民党会派を離れています。)

    • 公明党会派(6名)村まつ俊孝、山下てつや、おんじょう由久、松葉ひろみ、おく栄一、斉藤かつひろ。

6.1.2 【Hクラスタ】8名

Hクラスタは、Gクラスタと似ていますが、一部の表決行動が異なります。こちらも、議員提出議案等に係る表決行動に基づいて分類したEクラスタと同じ結果になりました。

  • 所属会派:

    • 保守の会、諸派1、諸派2、諸派3 新井よしなお、深沢ひろふみ、吉田つとむ、矢口まゆ、友井和彦、大西宣也、白川哲也、おぜき重太郎。(なお、吉田つとむは、辞職しています。)

6.1.3 【Iクラスタ】6名

Iクラスタは、立憲民主党、生活者ネットおよび無所属です。まちだ市民クラブが他の会派と違うクラスタを形成するのは、請願に関する表決が初めてです。請願には、市政に関するものと、国政に関するものが混在しているためと思われます。

  • 所属会派:

    • まちだ市民クラブ(6名)ちだ伸也、東友美、佐藤和彦、森本せいや、わたべ真実、戸塚正人。

6.1.4 【Jクラスタ】4名

Jクラスタは、市長提出議案に係る表決行動に基づいて分類したCクラスタと、同じ結果になりました。

  • 所属会派:

    • 共産党会派(4名)細野龍子、佐々木智子、殿村健一、田中美穂。

6.2 クラスタの特徴

6.3 賛成を表決した割合の違い

各議員が表決した数を棒グラフに示し、表決した数のうち賛成の表決をした割合を折れ線グラフに示します。 請願 72議案のうち、Gクラスタに分類された議員の賛成表決率は、 31.2% 以上 47.5% 以下でした。 Hクラスタに分類された議員の賛成表決率は、 37.5% 以上 50.0% 以下でした。 Iクラスタに分類された議員の賛成表決率は、 52.1% 以上 60.4% 以下でした。 また、Jクラスタに分類された議員の賛成表決率は、 91.7% 以上 91.7% 以下でした。

渡辺厳太郎石川好忠若林章喜藤田学おさむら敏明松岡みゆき熊沢あやり木目田英男佐藤伸一郎三遊亭らん丈星だいすけいわせ和子おく栄一松葉ひろみ斉藤かつひろ山下てつやおんじょう由久村まつ俊孝深沢ひろふみ白川哲也おぜき重太郎吉田つとむ大西宣也友井和彦新井よしなお矢口まゆ戸塚正人佐藤和彦森本せいやちだ伸也東友美わたべ真実田中美穂細野龍子佐々木智子殿村健一01020304050020406080100120
賛成率賛成率賛成率賛成率賛成率賛成率賛成率賛成率J 反対J 賛成I 反対I 賛成H 反対H 賛成G 反対G 賛成町田市議会議員賛成・反対表決数

Figure 6.3: 請願

6.4 反対を表決した請願に現れる、クラスターの相違点

各議員がどれだけの数の請願に賛成の表決をしたか、その数に着目するだけでは十分ではありません。次に、どの請願に反対の表決をしたかに着目してみましょう。

請願 72議案から、全員一致した 8議案を除いた 64議案について、反対の表決をした議員の数をグラフに示します。色の違いは、クラスタの違いを表します。なお、図中の破線は過半数ラインになります。

反対の表決をした議案は、各クラスタで異なります。反対の表決をした議案から、各クラスタの政治的な傾向が読み取れそうです。

G、H、Iクラスタが揃って反対した請願は、町田市の進行中の事業に係る請願がおおいようです。

国民健康保険税の値上げを行わないことを求める請願第8期介護保険料の値上げを行わないことを求める請願野津田公園旧バラ広場へのテニスコート建設予算の執行延期を求める請願野津田公園バラ広場の移設延期等に関する請願国民健康保険税の連続値上げを行わないことを求める請願野津田公園バラ広場の現在地での存続・拡充を求める請願野津田公園ばら広場の移転計画の再検討を求める請願国民健康保険税の値上げを行わないことを求める請願熱中症緊急対策に関する請願玉川学園コミュニティーセンター(CC)建替基本計画のデッキ整備計画凍結を求める請願野津田公園旧ばら広場への土砂埋立てによる危険を避け安全の確保と環境保全を求める請願小学校給食と同じような中学校給食の実施を求める請願町田の市立学校をなくさないで!すべての小・中学校の存続を求める請願町田市のすべての子どもたちにゆきとどいた教育を求める請願国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願町田市教育委員会の「町田市新たな学校づくり推進計画」について見直しを求める請願「中学校歴史教科書の採択の特例」に関する請願町田市長の年間給与と議長、副議長の年間報酬及び市議会議員年間報酬をコロナ禍対応のためカットを求める請願区画整理事業「鶴川駅北地区」及び「鶴川駅南地区」における請願「鶴川駅北口広場」及び「鶴川駅前南土地区画整理事業」における請願国に対し「75歳以上の医療費窓口負担2割化の実施を中止する意見書」提出を求める請願「効率的・効果的な図書館サービスのアクションプラン」の見直しを求める請願土砂投入中止・辺野古新基地建設断念の意見書を政府に提出することを求める請願都・国に対し「命を守るため、今すぐ東京五輪・パラリンピック開催中止の決断を求める意見書」の提出を求める請願国に対し「75歳以上の後期高齢者医療費自己負担の原則2割に引き上げないことを求める意見書」の提出を求める請願高齢者の補聴器購入費用の助成を求める請願国及び東京都に対し「加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書」の提出を求める請願主要農作物種子法廃止に関する請願町田市立国際版画美術館の版画工房・アトリエ移転の見直しを求める請願野津田東土地区画整理事業への追加助成金支出にかかる請願町田市議会における障がい者差別に当たる表現の再発防止に関する請願南地域のスポーツ環境の充実を求める請願総合的な危機管理体制強化のため危機管理室の創設を求める請願鶴見川遊歩道近くにトイレの設置を求める請願性的少数者(LGBTなど)への行政サービス拡充に関する請願国民健康保険税の値上げを行わないことを求める請願第8期介護保険料の値上げを行わないことを求める請願野津田公園旧バラ広場へのテニスコート建設予算の執行延期を求める請願野津田公園バラ広場の移設延期等に関する請願国民健康保険税の連続値上げを行わないことを求める請願野津田公園バラ広場の現在地での存続・拡充を求める請願野津田公園ばら広場の移転計画の再検討を求める請願国民健康保険税の値上げを行わないことを求める請願熱中症緊急対策に関する請願玉川学園コミュニティーセンター(CC)建替基本計画のデッキ整備計画凍結を求める請願野津田公園旧ばら広場への土砂埋立てによる危険を避け安全の確保と環境保全を求める請願小学校給食と同じような中学校給食の実施を求める請願町田の市立学校をなくさないで!すべての小・中学校の存続を求める請願町田市のすべての子どもたちにゆきとどいた教育を求める請願国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願町田市教育委員会の「町田市新たな学校づくり推進計画」について見直しを求める請願「中学校歴史教科書の採択の特例」に関する請願町田市長の年間給与と議長、副議長の年間報酬及び市議会議員年間報酬をコロナ禍対応のためカットを求める請願区画整理事業「鶴川駅北地区」及び「鶴川駅南地区」における請願「鶴川駅北口広場」及び「鶴川駅前南土地区画整理事業」における請願国に対し「75歳以上の医療費窓口負担2割化の実施を中止する意見書」提出を求める請願「効率的・効果的な図書館サービスのアクションプラン」の見直しを求める請願土砂投入中止・辺野古新基地建設断念の意見書を政府に提出することを求める請願都・国に対し「命を守るため、今すぐ東京五輪・パラリンピック開催中止の決断を求める意見書」の提出を求める請願国に対し「75歳以上の後期高齢者医療費自己負担の原則2割に引き上げないことを求める意見書」の提出を求める請願高齢者の補聴器購入費用の助成を求める請願国及び東京都に対し「加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書」の提出を求める請願主要農作物種子法廃止に関する請願町田市立国際版画美術館の版画工房・アトリエ移転の見直しを求める請願野津田東土地区画整理事業への追加助成金支出にかかる請願町田市議会における障がい者差別に当たる表現の再発防止に関する請願南地域のスポーツ環境の充実を求める請願不適切な差別的表現に関する請願性的少数者(LGBTなど)への行政サービス拡充に関する請願『新町田市史』発刊の促進を求める請願町田市立小中一貫ゆくのき学園の廃校見直しを求める請願中学校給食運用改善に関する請願国民健康保険税の値上げを行わないことを求める請願第8期介護保険料の値上げを行わないことを求める請願野津田公園旧バラ広場へのテニスコート建設予算の執行延期を求める請願野津田公園バラ広場の移設延期等に関する請願国民健康保険税の連続値上げを行わないことを求める請願野津田公園バラ広場の現在地での存続・拡充を求める請願野津田公園ばら広場の移転計画の再検討を求める請願国民健康保険税の値上げを行わないことを求める請願熱中症緊急対策に関する請願玉川学園コミュニティーセンター(CC)建替基本計画のデッキ整備計画凍結を求める請願野津田公園旧ばら広場への土砂埋立てによる危険を避け安全の確保と環境保全を求める請願小学校給食と同じような中学校給食の実施を求める請願町田の市立学校をなくさないで!すべての小・中学校の存続を求める請願町田市のすべての子どもたちにゆきとどいた教育を求める請願国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願町田市教育委員会の「町田市新たな学校づくり推進計画」について見直しを求める請願「中学校歴史教科書の採択の特例」に関する請願町田市長の年間給与と議長、副議長の年間報酬及び市議会議員年間報酬をコロナ禍対応のためカットを求める請願区画整理事業「鶴川駅北地区」及び「鶴川駅南地区」における請願「鶴川駅北口広場」及び「鶴川駅前南土地区画整理事業」における請願国に対し「75歳以上の医療費窓口負担2割化の実施を中止する意見書」提出を求める請願都・国に対し「命を守るため、今すぐ東京五輪・パラリンピック開催中止の決断を求める意見書」の提出を求める請願野津田東土地区画整理事業への追加助成金支出にかかる請願町田市議会本会議場の国旗を議長席背面に設置することを求める請願「中学校歴史教科書の採択の特例」に関する請願野津田東土地区画整理事業への追加助成金支出にかかる請願総合的な危機管理体制強化のため危機管理室の創設を求める請願町田市議会本会議場の国旗を議長席背面に設置することを求める請願30201002019年請願第001号2021年請願第006号2020年請願第001号2018年請願第007号2020年請願第005号2018年請願第008号2018年請願第005号2020年請願第006号2019年請願第009号2018年請願第009号2018年請願第001号2020年請願第008号2019年請願第002号2019年請願第014号2020年請願第009号2019年請願第004号2021年請願第005号2019年請願第007号2020年請願第002号2021年請願第016号2019年請願第006号2019年請願第005号2020年請願第004号2021年請願第008号2021年請願第009号2018年請願第013号2020年請願第007号2021年請願第010号2018年請願第014号2021年請願第007号2018年請願第006号2018年請願第012号2019年請願第003号2019年請願第013号2019年請願第010号2020年請願第003号2020年請願第011号2021年請願第004号2021年請願第003号2021年請願第002号
JIHG反対表決数反対があった請願

Figure 6.4: 請願